Top.Mail.Ru
KZ
Финансы
Закладки
Пока здесь пусто
Используйте кнопку «
» на странице публикации, чтобы сохранить её в свой личный список закладок.

Актуальное

Все категории

Эксперт: Новый Экологический кодекс опасен для экономики Казахстана

Опубликовано:

В Казахстане готовятся принять новый Экологический кодекс. Правительство уже утвердило проект документа. Однако бизнес-сообщество подвергло его критике за ряд существенных недостатков. Председатель комитета геологической отрасли, горнорудной, угледобывающей и металлургической промышленности НПП «Атамекен» Николай Радостовец в интервью NUR.KZ заявил, что этот проект Экокодекса опасен для экономики страны.

Эксперт: Новый Экологический кодекс опасен для экономики Казахстана
Фото спикера atameken.kz: Facebook

- Николай Владимирович, расскажите, почему бизнес-сообщество не устраивает утвержденный проект нового Экологического кодекса?

- Согласно проекту нового Экокодекса, государство постоянно будет увеличивать экологические платежи и штрафы, при этом не предоставляя промышленным предприятиям экономических стимулов для внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Если взять европейские стандарты, то стоимость внедрения наилучших доступных технологий в масштабах всего Казахстана измеряется даже не миллионами, а миллиардами долларов. Это огромные суммы для наших предприятий.

Учитывая высокую стоимость проектов по снижению эмиссий вредных веществ, внедрение НДТ во всем мире сопровождается принятием мер экономического стимулирования. Однако Казахстан почему-то решил стать исключением и действовать методом кнута.

Масштабная реализация дорогостоящих проектов по внедрению НДТ без господдержки скажется на росте себестоимости производимой промышленной продукции и снижении ее конкурентоспособности на мировых рынках. Это может привести к сокращению или даже остановке производств и как результат к массовым увольнениям.

Все это представляет опасность для экономики. Не забывайте, что главными источниками доходов Казахстана по-прежнему остаются нефтегазовая и металлургические отрасли. Если эти сферы пострадают, то это сразу по цепочке скажется на бюджете страны, малом и среднем бизнесе и в конечном итоге на доходах населения.

Усугубить ситуацию способен новый мировой экономический кризис. Сегодня спрос и цены на продукцию отечественных промышленных предприятий на мировых рынках рухнули на 20-30% и продолжают падать.

Эксперт: Новый Экологический кодекс опасен для экономики Казахстана
Фото: shutterstock: Facebook

- Как на Ваш взгляд можно было бы осуществить переход на НДТ, чтобы были учтены интересы и экологии, и экономики?

- К этому вопросу необходимо подходить комплексно и охватывать мерами экономического стимулирования все аспекты внедрение наилучших доступных технологий.

Учитывая дороговизну подобных проектов, целесообразным является предоставления предприятиям льготного финансирования на эти цели. В первую очередь, это актуально для старых градообразующих предприятий, которые раньше были на окраине или за пределами городов, а сегодня находятся чуть ли не в их центре. И по ним стоит вопрос – или сносить и лишить людей работы, или модернизировать через внедрение НДТ.

Серьезным экономическим стимулом будет освобождение от экологических платежей и налогов предприятий, реализующих проекты по модернизации производств с целью снижения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Так как компании не смогут одновременно внедрять дорогостоящие НДТ и при этом осуществлять обязательные экологические платежи. Сэкономленные на налогах средства лучше направить на «зеленую» модернизацию.

Хорошим экономическим стимулом стала бы отмена или снижение импортных пошлин на ввоз оборудования и материалов для внедрения наилучших доступных технологий и многое другое.

Иначе говоря, предприятиям нужно предоставить возможности для аккумулирования средств на модернизацию производств. Однако подобные механизмы в новом Экологическом кодексе слабо проработаны.

В этом вопросе необходима активная деятельность не только министерства экологии, но и других ведомств. В первую очередь, министерств национальной экономики и финансов, от которых главным образом зависит предоставление экономических стимулов для внедрения НДТ. Все должны понимать, что экология — это не просто модное слово, а реальная работа.

- Но все же в проекте нового Экокодекса прописана мера по освобождению предприятий, внедряющих НДТ, от плат за вредные выбросы.

- Так и есть. Только экологический платеж отменят предприятиям, внедрившим НДТ, лишь после 2025 года. Это значит, что в 2020-м, 2021-м, 2022-м, 2023-м, 2024-м году у нас не будет экономических стимулов для «зеленой» модернизации с целью улучшения состояния окружающей среды. Если мы действительно хотим заниматься вопросами экологии, то надо уже сейчас собирать на это средства, а не ждать 5 лет.

Почему обнуление ставки за эмиссии произойдет только после 2025 года? Потому что к тому времени должны быть разработаны справочники по НДТ, то есть государственные стандарты, основанные на наилучшем мировом опыте.

Вместе с тем, мы правительству ранее заявляли, что для кардинального снижения вредных выбросов в окружающую среду готовы уже сейчас приступить к внедрению НДТ. Предоставьте только реальные экономические стимулы.

Как вариант, мы предложили в качестве эксперимента сегодня разработать справочник по НДТ на одном отдельно взятом предприятии, предоставить ему экономические стимулы, освободить от экологических платежей и заняться реальным улучшением экологии. Вместе с тем, ввиду отсутствия взаимодействия между министерствами экологии, экономики и финансов это предложение не было реализовано. К тому же акимы выступили против, заявив, что уже эти средства предусмотрели на другие цели.

- Получается, что сейчас власти страны экономически не стимулируют предприятия снижать вредные выбросы?

- К сожалению, получатся так. Сегодня действует только система экологических платежей и штрафов за вредные выбросы, то есть система наказаний. На эти цели ежегодно расходуются миллиарды тенге. Экология от этого стала лучше?

На данный момент предприятия осуществляют экологические платежи в местные бюджеты в огромных суммах. И большая их часть тратится не по целевому назначению. Министерство экологии говорит, что по новому Экокодексу теперь все 100% собранных экологических платежей акиматы будут направлять на экологию. Но как они смогут реально улучшить экологическую обстановку, например, в моногородах, если главными источниками вредных эмиссий являются градообразующие предприятия? Будут заниматься озеленением вокруг заводов? Надо решать причины, а не последствия, то есть внедрять НДТ.

Мы считаем, что, если власти Казахстана действительно намерены улучшить экологическую ситуацию в стране, нужно чтобы средства, направляемые сейчас на экологические платежи, оставались у предприятий. И под контролем у министерства экологии и общественности уже со следующего года направлялись на «зеленую» модернизацию производств, тем самым реально улучшая экологию.

- На какой стадии находится разработка и утверждение нового Экологического кодекса?

- Документ разработан министерством экологии. Утвержден правительством и внесен в мажилис. Принять его планировалось до конца года. Между тем, руководители крупных промышленных предприятий обратились в антикризисный штаб, возглавляемый премьер-министром, с просьбой отложить рассмотрение проекта нового Экологического кодекса на 2021 год. Связано это с двумя причинами.

Во-первых, как уже я говорил ранее, новый Экокодекс направлен на ужесточение экологического контроля, увеличение размеров экологических платежей и штрафов. При этом там не проработаны экономические механизмы стимулирования внедрения НДТ. А без них модернизация предприятий в целях снижения вредных выбросов может негативно отразиться на их деятельности.

Во-вторых, сейчас из-за пандемии коронавируса разрастается новый мировой экономический кризис, который уже негативно отразился на добывающей и перерабатывающей промышленности Казахстана. Так как спрос на нашу экспортную продукцию упал. И восстанавливаться он будет не один год. В этих условиях под большим вопросом, смогут ли предприятия сохранить свои производства и рабочие места, не говоря уже о том, будут ли у них средства на то, что требует новый Экологический кодекс.

Поэтому мы считаем, что этот документ необходимо более тщательнее проработать, учитывая реалии сегодняшнего дня, и принимать его только вместе с мерами экономического стимулирования по внедрению НДТ.

Оригинал статьи: https://www.nur.kz/nurfin/economy/1850596-ekspert-novyj-ekologiceskij-kodeks-opasen-dla-ekonomiki-kazahstana/

Как вам публикация?

Последние комментарии

Всего комментариев: 6

Чтобы участвовать в обсуждении или оставлять реакции на комментарии, войдите в профиль.

berikkali

Очень правильно обосновывает поспешность и вредность внедрения этого законопроекта. Но у нас так сложилось, что взаимодействие правительства с обществом идет на основе штрафов и наказаний.Другое дело, что этот законопроект не пропустят в таком виде не из-за заботы об экономике, а лишь из-за того, что большинство предприятий принадлежат самим законотворцам. Не парламенту,конечно.

Comment reaction

Оna

Больше похоже на оправдания для того, чтобы ничего не делать. Действия властей поддерживаю. Нам нужна чистая природы, экология, нам важно наше здоровье.

Comment reaction

Советник

Это нужно всему миру, кроме тех, кто дальше своего рта и кармана не видит.

SVD

Вперед на коня и продай машину, телевизор и компьютер.

SVD

Опасения его весьма понятны и закономерны, особенно в наших экономических реалях. С экспертом согласен.

спассокукотский

Не думаю что наши власти не предусмотрели все это. Он явно преувеличивает. А вот то что наконец всерьез взялись за экологию радует.

jitsu gif