Как в Казахстане ведется борьба с коррупцией в сфере образования

Антикоррупционная служба Казахстана неустанно ведет борьбу с системной коррупцией в сфере образования, выявляя и пресекая схемы хищения бюджетных средств, которые наносят серьезный ущерб качеству обучения и развитию человеческого потенциала. Подробности читайте в материале NUR.KZ.

Согласно данным официального сайта Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции, в прошлом году в сфере образования зарегистрированы около 250 уголовных дел, ущерб по которым составил более 15 млрд тенге.

Наиболее масштабные случаи хищений выявлены в области Жетісу, Туркестанской, Кызылординской, Алматинской, Актюбинской областях и городе Алматы. Это свидетельствует о том, что коррупция в сфере образования имеет системный характер и распространена по всей стране.

В ходе внешнего анализа коррупционных рисков выявлена такая схема хищения бюджетных средств, как незаконное перечисление заработной платы. Фиктивные сотрудники, не работающие в сфере образования, получают зарплату, которая затем переводится на личные счета организаторов преступных схем. Именно по такой схеме действовала организованная преступная группа в Талдыкоргане, которая присвоила более 4,5 млрд тенге. Отметим, что организатор ОПГ осужден к 15 годам лишения свободы, а участники – от 9 до 13 лет. Осужденным пожизненно запрещено занимать должности на госслужбе.

Коррупция в сфере образования имеет глубокие корни и обусловлена несколькими факторами, в том числе недостаточно четкое и детализированное законодательство о государственных закупках и бухгалтерском учете в сфере образования, отсутствие эффективных механизмов контроля за использованием бюджетных средств, недостаток прозрачности в процедурах закупок и отсутствия эффективных механизмов общественного контроля.

Для решения этой проблемы, в рамках комплексной борьбы с коррупционными проявлениями, была разработана и реализуется дорожная карта, включающая в себя совместные усилия министерств просвещения, финансов и цифрового развития.

Ключевой элемент этой стратегии – внедрение цифровых решений, позволяющих максимально автоматизировать и прозрачно контролировать финансовые потоки в сфере образования. На сегодняшний день, благодаря комплексной работе, удалось создать правовые условия для оцифровки процесса планирования бюджета, что обеспечивает четкую картину расходования бюджетных средств.

Внедрение единых технических требований к закупаемым системам бухгалтерского учета, а также систем управления рисками, значительно повышает уровень контроля и снижает вероятность нецелевого использования средств.

Реализованные цифровые решения позволили внедрить систему ежемесячной сверки отчетов систем бухгалтерского учета и казначейства, проводимую региональными управлениями и отделами образования. Эта процедура позволяет оперативно выявлять несоответствия и отклонения в финансовых отчетах.

Особое внимание уделяется дистанционному мониторингу подозрительных платежей из фонда оплаты труда педагогов, проводимому органами государственного аудита. Система позволяет выявлять случаи завышения зарплат, искажения персональных и банковских данных.

Каждый финансовый документ оставляет электронный след, что дает возможность анализировать финансовые операции и выявлять хищения на ранних стадиях.

В текущем году были внедрены новые цифровые решения, направленные на дальнейшее повышение эффективности контроля за расходованием средств. Среди них:

• автоматизация бюджетных процессов, оптимизирующая планирование, распределение и контроль использования средств;
• интеграция системы казначейства с системами бухгалтерского учета организаций образования, что обеспечивает единую информационную среду и прозрачный учет всех финансовых операций;
• внедрение биометрии при подписании платежных документов, исключающее возможность подделки документов и гарантирующее подлинность подписей.

Внедрение цифровых решений уже принесло положительные результаты. Если ранее выявляемый Антикором ущерб по прошлым годам измерялся миллиардными суммами, то в этом году хищения значительно минимизированы.

Помимо активного контроля, агентством проводятся разъяснительные мероприятия среди работников учреждений образования, направленные на профилактику и предотвращение финансовых нарушений.

Цель этих мероприятий – повысить осведомленность сотрудников о действующих нормативных актах, ознакомить их с механизмами контроля и ответственности, а также разъяснить последствия неправомерных действий.

Внедрение цифровых решений в сфере образования – это не просто технический прогресс, а важнейший шаг в направлении повышения прозрачности и подотчетности.