Сколько областей в Казахстане: факты и история

Административное устройство Казахстана изменилось с провозглашением независимости. Оно обусловлено национальными и экономическими интересами страны. Какие новшества в региональном устройстве РК?

Административное устройство Республики Казахстан

Сколько областей в Казахстане? На сайте президента РК указано, что административно-территориальная структура страны включает 17 областей и 3 города республиканского значения. Численность населения страны превышает 19,76 млн человек, территория — 2 млн 724,9 тыс. км².

В Законе «Об административно-территориальном устройстве РК» населенные пункты выделены в такие категории:

• Статус республиканского значения получают города, имеющие особое значение в стране или численность населения более 1 млн человек. Сейчас это города Астана (население более 1 млн 354 тыс. человек), Алматы (более 2 млн 161 тыс.), Шымкент (более 1 млн 191 тыс.)
• Города областного значения — крупные экономические и культурные центры с численностью населения более 50 тыс. человек.
• Населенные пункты районного значения, сельских округов.

Вся территория страны разделена на крупные административные единицы — области. Это сделано для оптимального сочетания республиканских и местных интересов. Указом Президента Республики Казахстан от 3 мая 2022 года № 887 в Казахстане в 2022 году выделены три новые области: область Абай, область Жетісу, область Ұлытау.

Бюро статистики приводит на своих страницах данные по количеству населения областей по состоянию на 1 декабря 2022 года:

• Область Абай с центром в городе Семей, свыше 610 тыс. человек.
• Акмолинская — центр Кокшетау, более 787 тыс. человек.
• Актюбинская — центр Актобе, свыше 928 тыс. человек.
• Алматинская — центр Конаев, больше 1 млн 506 тыс.
• Атырауская — центр Атырау, свыше 693 тыс.
• Восточно-Казахстанская — центр Усть-Каменогорск, более 730 тыс.
• Жамбылская — центр Тараз, свыше 1 млн 217 тыс.
• Область Жетісу — центр Талдыкорган, больше 698 тыс.
• Западно-Казахстанская — центр Уральск, свыше 688 тыс.
• Карагандинская — центр Караганда, более 1 млн 134 тыс.
• Костанайская — центр Костанай, свыше 832 тыс.
• Кызылординская — центр Кызылорда, более 833 тыс.
• Мангистауская — центр Актау, свыше 766 тыс.
• Павлодарская — центр Павлодар, превышает 754 тыс.
• Северо-Казахстанская — центр Петропавловск, более 534 тыс.
• Туркестанская — центр Туркестан, свыше 2 млн 116 тыс.
• Область Ұлытау — центр Жезказган, больше 221 тыс.

Особый статус имеет город Байконур. Его у Казахстана арендует РФ до 2050 года под космодром и военные полигоны.

История административного деления Казахстана

К началу ХХ века территория Казахстана входила в состав Российской империи. Здесь были образованы 7 областей: Закаспийская, Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская и Сырдарьинская. Букеевская Орда входила в состав Астраханской губернии.

В советские времена территория Казахстана входила в отдельные периоды в разные государственные образования:

• В 1920-е годы — в состав Киргизской АССР (автономии в составе РСФСР).
• В 1925 году Киргизская АССР переименована в Казакскую АССР, разделена на 13 округов.
• В 1936 году статус автономии был повышен: она была выведена из состава РСФСР, стала союзной республикой и стала называться Казахской ССР.

Весь советский период административное устройство Казахстана регулярно менялось: образовывались или упразднялись области, часто переименовывались, теряя национальные исторические корни. В 1962 году здесь были образованы три края: Западно-Казахстанский, Целинный, Южно-Казахстанский. Но уже в 1964-м все три края были упразднены.

После провозглашения независимости Казахстана в 1991 году многим областям вернули исторические названия:

• Гурьевскую переименовали в Атыраускую.
• Целиноградскую — в Акмолинскую.
• Уральскую — в Западно-Казахстанскую.

Названия ряда областей стали звучать по-казахски: Жамбылская, Кокшетауская, Талдыкорганская. В 1997 году административное устройство Казахстана установилось в количестве 14 областей.

В 2022 году президент РК Касым-Жомарт Токаев в послании предложил внести ряд изменений в административное устройство страны:

• Образовать область Абай с центром в городе Семей. Так будет восстановлена историческая справедливость, начнет возрождаться этот сакральный край.
• На части бывшей Жезказганской области, вошедшей в 1997 году в состав Карагандинской области, выделить область Ұлытау, потому что этот регион занимает особое место в истории страны. Именно здесь проходили великие собрания, принимались судьбоносные решения. Кроме того, регион имеет огромный туристический потенциал, который получит новые перспективы для развития.
• Разделить Алматинскую агломерацию, в которой возникло много проблем для населения из-за ее огромных размеров. Здесь предложено выделить Жетысускую область с центром в Талдыкоргане, а центром остающейся Алматинской области сделать Капшагай (Конаев).

Эти изменения призваны продолжить укрепление национального самосознания. При этом административным единицам будут возвращены исконные географические названия. С 8 июня на карте страны появились три новые области.

Подсказывают такие решения современные научные исследования. Так, кандидат исторических наук Алексей Рогожинский утверждает, что первоначально, еще в XVIII веке, появился термин «Жетысу». Значительно позже стали использовать его перевод ‘семь рек’ — так стали называть караванную дорогу в регионе с переправами через 7 рек, появилась Семиреченская область.

Казахстан пережил множество преобразований в административном устройстве. Это процесс живой, развивающийся и сегодня. На современном этапе образуются новые области, возрождаются исторические названия регионов.