Опубликован полный текст выступления Токаева на совещании в Акорде

Выступление президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева на совещании с участием акимов областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, опубликовала Акорда.

ПЕРВОЕ. Экономическое развитие.

Ключевыми факторами достижения роста и диверсификации экономики являются инвестиции, экспорт и индустриализация.

Здесь необходима слаженная работа государства и бизнеса, а также Центра и регионов.

Это особенно важно в такой сфере, как привлечение инвестиций.

В этом году создан Фонд прямых инвестиций.

Вместе с тем, в ряде областей сохраняются административные барьеры и ограничения, сдерживающие деловую активность.

По сути, на сегодняшний момент потенциальный инвестор выступает в роли просителя.

Это касается вопросов получения земли, подключения к инженерным и электросетям, получения различного рода разрешений.  Вместо конструктивного и оперативного их решения в акиматах на среднем уровне разведена волокита и бюрократия.

В итоге у потенциального инвестора опускаются руки, и он уходит в другую страну.

И это касается не только иностранных, но и отечественных инвесторов.

Акимы и Правительство должны принимать все меры по устранению выявленных системных и оперативных проблем, а также принимать решение о персональной ответственности соответствующих должностных лиц.

Касательно Фонда прямых инвестиции, по решению Елбасы были выделены значительные средства из Нацфонда в размере 370 миллиардов тенге.

Поэтому я ожидаю, что уже в этом году Фонд принесет ощутимые результаты.

Министрам и акимам нужно четко понимать, что объемы привлеченных инвестиций и несырьевого экспорта будут являться ключевыми показателями оценки их деятельности.

Администрации Президента нужно внести соответствующие изменения в действующую Систему оценки госорганов.

Далее, нужно повысить роль и ответственность местных исполнительных органов при формировании стратегических и программных документов страны.

Ранее зачастую центральные государственные органы разрабатывали документы без полноценного учета мнения регионов.

В свою очередь регионы не всегда эффективно и ответственно подходили к их исполнению.

В этом году по поручению Елбасы нам необходимо разработать целый ряд программных документов на средне и долгосрочный период.

Это – Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2030 года, Программа развития регионов до 2025 года и Третья пятилетка ГПИИР.

Акимы должны активно включиться в разработку и обсуждение данных документов.

В них должны найти отражение решение системных проблем регионов.

Правительство со своей стороны должно обеспечить всестороннее обсуждение и учет предложений акиматов.

ВТОРОЕ. Благосостояние граждан и качество жизни.

Курс на социально справедливое государство, будет продолжен.

Его комплексная реализация осуществляется в рамках программ «Нурлы жол» Пяти социальных инициатив и поручений, данных Елбасы на открытии Года Молодежи и 18-ом съезде партии Nur Otan.

Считаю, что необходимо ускориться и по другим направлениям социальной поддержки.

Я уже поручил на месяц раньше повысить зарплату низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы – с 1 июня.

Данная мера повлияет на жизнь более миллиона служащих.

В части обеспечения жильем, предусмотрено выделение более 40 тысяч арендных квартир для социально уязвимых  граждан.

Поручаю акимам начать выделение этих квартир уже с мая текущего года.

Мы также должны думать о повышении качества жизни каждого казахстанца.

Поэтому необходимо обратить внимание на системные вопросы инфраструктурного характера, непосредственно влияющие на качество жизни населения.

Это проблемы в сфере ЖКХ – тепло- и водоснабжение, водоотведение, дороги, вопросы газификация, экологии и безопасности.

На решение этих проблем направлены проекты «Құтты мекен» и «Ауыл – Ел бесігі».

На их реализацию предусмотрено более триллиона тенге в следующие три года.

Правительству и акимам необходимо обеспечить оперативное доведение бюджетных средств до реальной экономики.

При этом поручаю проконтролировать   максимальное вовлечение отечественных производителей в данные проекты.

Это позволит решить не только социальные вопросы, но и простимулировать экономику регионов.

Кроме того, регионам нужно активнее участвовать в реализации социальной политики государства.

Сегодня акиматы оказывают более 10 видов социальной помощи.

Среди них выплата пособий, жилищная помощь, льготы на проезд, бесплатное питание и другое.

Однако, в целом, в регионах на меры социальной поддержки выделяется менее 5,3% средств.

Львиная доля социальных выплат производится с республиканского уровня.

Необходимо отметить, что действующий бюджет не сбалансирован и требует переформатирования.

В-первую очередь, растет социальная составляющая. Источники пополнения не генерируются.

Во-вторых, имеются   «непроизводительные расходы» бюджета. Осуществляется очень много ненужных трат.

Мы должны кардинально изменить отношение к бюджету. Если не в этом году, то в следующем, обязательно.

Акимам необходимо проводить более активную социальную политику за счет средств местного бюджета, прекратив финансирование ненужных дорогостоящих приобретений, имиджевых мероприятий и тому подобного.

Вместе с тем необходимо четко понимать, что решить проблемы реальных доходов населения исключительно за счет бюджетных расходов невозможно.

Лучшая социальная защита для наших граждан – это возможность вести собственный бизнес или получать достойную заработную плату за квалифицированный труд.

ТРЕТЬЕ. Новый формат взаимодействия с населением.

Для нас очень важным является знать и своевременно реагировать на социальное самочувствие простых людей.

Держать руку на пульсе.

Это всегда является нашим приоритетом и    особенно в предэлекторальный период.

Акимам необходимо оперативно реагировать на запросы населения и проводить разъяснительную работу.

Важно активно работать в социальных сетях: создавать группы в мессенджерах, доступно разъяснять проводимую политику, модерировать и управлять ситуацией.

Обратная связь с населением налажена не везде, из 17 акиматов всего у 4-х есть контактные колл-центры, а мобильный народный контроль – в 7 регионах.

Выстраивание конструктивного диалога на встречах с населением показало, что многие проблемные вопросы могут быть решены акиматами на должном уровне.

Это повышает доверие граждан к институтам власти.

Акимы регионов должны не только на отчётных встречах, но и на постоянной основе встречаться с людьми и объезжать все населенные пункты.

На современном этапе развития общества умение четко и доступно донести суть проводимых реформ и реализуемой госполитики становится неотъемлемым требованием к каждому руководителю.

Вы сами видите, что иногда даже самый грамотный специалист не может разговаривать на простом и доступном языке.

Поэтому необходимо на базе Академии госуправления внедрить соответствующие курсы и направлять на них всех чиновников, которые активно взаимодействуют с населением.

Поручаю акимам перейти на новый формат взаимодействия с населением, обеспечив максимальный охват, открытость и оперативность реагирования.

Крайне важен личный контакт руководства регионов с гражданами.

Это касается акимов всех уровней, от сельского до областного акима.

ЧЕТВЕРТОЕ. Сопричастность молодежи к процессам преобразований в стране.

2019 год объявлен Первым Президентом – Елбасы Годом молодежи.

Поддержка молодежи является приоритетом государственной политики.

В этом году запущен специальный социальный проект «Жастар ел тірегі».

Он направлен на развитие молодежного предпринимательства, обучение востребованным профессиям и обеспечение занятости молодежи.

В целом, такие вопросы трудоустройства молодежи, как отсутствие опыта, нехватка практических навыков, необходимость трудовой адаптации, требуют более пристального внимания со стороны акимов и Правительства.

Они должны находиться на постоянном контроле.

Все системные вопросы, в том числе изменения в законодательство, выделение бюджетных средств, создание инфраструктуры должны быть решены в течение этого года – Года Молодежи.

Также очень сложным и важным является вопрос реализации программы трехъязычия в сфере среднего образования.

Прежде всего, должно осуществляться обучение казахскому,  русскому языкам.

Они очень важны для наших детей. И лишь затем обучать английскому языку.

ПЯТОЕ. Обеспечение общественной безопасности.

В активную фазу перешла реформа правоохранительной системы, ключевой задачей которой является неукоснительное обеспечение защиты прав граждан.

Текущая ситуация указывает на необходимость усиления взаимодействия и координации работы акиматов и органов правопорядка.

Это особенно важно в свете новых полномочий акимов по назначению начальников департаментов полиции.

В последнее время общественный резонанс вызывали правонарушения, по которым не наблюдалось слаженной реакции акиматов и правоохранительных органов на местах.

Особую обеспокоенность в этой связи вызывают отдельные попытки придать событиям межнациональный подтекст.

Такого рода провокации должны незамедлительно пресекаться, как со стороны органов правопорядка, так и идеологическими мерами.

Как я говорил во время поездки в Туркестан, необходимо системно бороться с коррупцией.

ШЕСТОЕ. Текущие оперативные вопросы.

Необходимо благополучно завершить отопительный сезон и обеспечить стабильное функционирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

Поручаю Правительству подвести итоги и принять меры по подготовке к следующему периоду.

По противопаводковым мероприятиям.

В прошлом году в 5 регионах было подтоплено порядка 1,5 тысячи жилых домов.

Совместными усилиями пострадавшим оказана помощь.

Правительству и акимам необходимо принять меры по предотвращению паводков в регионах.

Организовать мониторинг водохранилищ и рек, провести ревизию гидротехнических сооружений и быть готовыми к любым ситуациям.

В южных областях уже начались весенне-полевые работы.

Необходимо своевременно решать все возникающие вопросы.

Держать на контроле обеспечение семенами высокого качества, удобрениями и горюче-смазочными материалами.

Особое внимание следует обратить на крупные проблемные агрохолдинги и хозяйства, испытывающие финансовые трудности.

Все весенне-полевые работы там должны быть проведены в полном объеме и в срок.

Поручаю Правительству и акимам тщательно подготовиться и качественно провести весенне-полевые работы, максимально вовлекая в оборот все посевные площади.

***

Благодаря мудрой политике Первого Президента – Елбасы, в самые тяжелые времена мы успешно выходили победителями, обеспечивали положительные темпы роста и рост благосостояния населения.

Сейчас необходимо сохранить эту динамику по всем направлениям, усовершенствовать подходы к работе и обеспечить качественное выполнение намеченных планов и задач.

Главная цель – повысить благосостояние наших граждан и уверенность в будущем.

Администрации Президента поручаю взять все сегодняшние поручения на контроль.

Жду конкретных результатов и желаю успехов!