Проект нового закона о госзакупках не решает текущих проблем, считают члены общественной палаты

Члены общественной палаты при мажилисе на выездном заседании обсудили проект закона "О государственных закупках", который в настоящее время находится на рассмотрении депутатов, сообщает пресс-служба мажилиса.

Выездное заседание прошло в офисе Центра электронных финансов. В заседании, помимо членов общественной палаты, приняли участие руководители Министерства финансов — разработчики законопроекта, а также член Высшей аудиторской палаты и ответственные работники Агентства РК по противодействию коррупции.

Председатель общественной палаты Айдос Сарым отметил, что основные концептуальные положения разрабатываемого законопроекта о госзакупках уже обсуждались на заседании палаты 26 июня. Тогда уполномоченному органу были направлены порядка 20 рекомендаций, однако, по его словам, есть вопросы по их реализации в рамках предлагаемого проекта закона.

"Одна из задач общественной палаты — наладить конструктивный диалог с исполнительными органами власти. Но это должна быть дорога с двусторонним движением: Правительство должно стать по‑настоящему открытым к общественной палате", — заключил Айдос Сарым.

Концептуально проект нового закона о государственных закупках представил заместитель министра финансов Даурен Кенбеил. Он заявил, что сегодня Казахстан занимает третье место в мире по открытости системы госзакупок. О действующей электронной системе рассказал председатель правления АО "Центр электронных финансов" Яхия Тулешов.

Директор общественного объединения "Әділдік жолы" Дидар Смагулов отметил, что из 20 предложений общественной палаты 12 были поддержаны и так или иначе отражены в новом законе. В своем выступлении он привел аргументы по отдельным отвергнутым правительством пунктам.

"Начнем с базы: мы все помним, что о необходимости нового закона говорил глава государства в своем послании год назад. "Закупки государственных и квазигосударственных организаций необходимо перевести на единую платформу. Для реализации данных подходов потребуется принять новый закон о государственных закупках" — это цитата. То есть первая и основная причина принятия нового закона — объединение закупок, но этого не происходит. Черным по белому сказано, но не реализовывается", — сказал эксперт.

Свои мнения высказали также президент Алматинской высшей школы управления Канат Нуров, аналитик, директор консалтинговой компании Наталья Малярчук и другие участники.

В ходе дискуссии члены общественной палаты обсудили недостатки действующего законодательства о госзакупках. Первый проректор Кокшетауского государственного университета им. Ш. Уалиханова, общественный деятель Галым Байтук подчеркнул, что новый закон должен быть комплексным и единым для всех. Он также предложил ввести черный список недобросовестных поставщиков из персоналий, а не фирм, как это работает сегодня.

Депутат мажилиса Асхат Аймагамбетов назвал проект нового закона рамочным, не решающим имеющиеся конкретные задачи, особо отметив коррупционные риски. Мажилисмен привел конкретные примеры по каждому направлению.

"Проблема того же авторского права. Понятно, что, когда есть авторское право, должен быть один источник. Но при этом мы должны учесть и риски. Сейчас у нас на те же образовательные курсы регистрируют быстро авторское право и выигрывают конкурсы из одного источника на миллиарды тенге. Это же касается информационных систем. К сожалению, особый порядок для определенных структур сохраняется, риски, которые были и есть, полностью не решаются. Конечно, есть позитивные моменты в новом законопроекте, но проблемы требуют решений", — заключил Асхат Аймагамбетов.

Все выработанные в ходе обсуждения замечания и предложения будут вынесены на рассмотрение рабочей группы под руководством депутата Руслана Кожасбаева. С октября законопроект о госзакупках находится в работе мажилиса.