Юрист Саида Таукелева: В Казахстане за распространение ложной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность

Распространение недостоверной информации, или фейков, является актуальной проблемой для многих стран, включая Казахстан. Как бороться с фейками и какая ответственность предусмотрена за распространение ложной информации, в том числе для медиа? Мы попросили поделиться мнением известного правозащитника, юриста юридической палаты Adilzanger, руководителя РОО "Общественный контроль и мониторинг" Саиду Таукелеву.

С ростом числа пользователей интернета и активным развитием социальных сетей количество случаев распространения ложной информации увеличивается. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев неоднократно акцентировал внимание на важности критически относиться к любой поступающей информации, доверять только официальным источникам, ориентироваться на факты.

– Как вы считаете, почему рождаются фейки и распространяется ложная информация? Что служит причиной этому явлению?

– Во-первых, проблема недостоверной информации нарастает с увеличением доступа к интернету и цифровым технологиям, которые в последние годы стали более доступными для населения Казахстана. Уровень и скорость распространения интернета в стране постоянно растет. Это означает, что всё большее количество людей имеет возможность создавать и распространять контент онлайн. В условиях, когда каждый может стать источником информации, контроль за ее достоверностью становится сложнее.

В социальных сетях и мессенджерах информация распространяется мгновенно и без контроля со стороны традиционных СМИ. Пользователи часто делятся новостями и постами без проверки их правдивости. Это создает благоприятную среду для распространения фейков, особенно если они вызывают сильные эмоциональные реакции.

Во-вторых, в периоды кризисов, экономических трудностей и политических перемен население чаще ищет альтернативные источники информации. Недоверие к официальным каналам коммуникации может способствовать популярности альтернативных медиа и социальных сетей (разные информационные платформы, блогеры, подкасты медиаперсон). В таких условиях распространяется больше слухов и непроверенной информации. Социально-политическая нестабильность способствует распространению слухов и паники. Люди ищут информацию, подтверждающую их опасения или надежды, и могут быть склонны верить в фейки, если они соответствуют их предвзятым мнениям или эмоциональному состоянию. В результате ложная информация может быстро распространяться, усиливая общественное беспокойство и нестабильность. Как, к примеру, случился "разгул" антиваксеров во время пандемии.

В-третьих, способность критически оценивать информацию, понимать её источники и проверять факты остается на низком уровне у значительной части населения. Многие пользователи интернета не умеют различать достоверные и недостоверные источники, что делает их уязвимыми к фейк-информации. Недостаток медиаграмотности приводит к тому, что люди не только сами верят в ложную информацию, но и активно распространяют её среди знакомых и через социальные сети. Это создает замкнутый круг, в котором недостоверная информация постоянно циркулирует и увеличивается в объеме.

Хотела бы обратить особое внимание на "жёлтую" прессу и фактчек (проверка фактов). Жёлтая пресса часто публикует сенсационные, но недостоверные материалы для привлечения внимания и увеличения тиража. Фактчек в Казахстане становится всё более актуальным, но ещё недостаточно развитым инструментом, чтобы полностью противодействовать этому явлению.

– Какая ответственность предусмотрена за распространение ложной информации, в том числе для медиа?

– В Казахстане за распространение ложной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Статья 274 Уголовного кодекса РК устанавливает наказания за распространение заведомо ложной информации, которые могут включать штрафы, ограничение свободы, лишение свободы на срок до 7 лет, в зависимости от тяжести последствий.

Кроме того, могут применяться меры гражданско-правовой ответственности, такие как возмещение ущерба пострадавшим.

– Назревает вопрос, почему не боятся ответственности за распространение ложной информации?

– Несмотря на существование законодательства, многие продолжают публиковать ложную информацию по нескольким причинам. Во-первых, низкий уровень правоприменения, когда законы могут не всегда эффективно применяться, и многие нарушители остаются безнаказанными. Во-вторых, доказать факт распространения заведомо ложной информации и ее умышленность бывает сложно. В-третьих, финансовые выгоды: доходы от сенсационных публикаций могут превышать потенциальные штрафы и наказания. К тому же, иногда законы могут быть недостаточно четкими или иметь пробелы, что позволяет избегать ответственности.

– Как распространение ложной информации влияет на жизнь общества?

– Распространение недостоверной информации оказывает негативное влияние на общество в целом. Оно может вызвать панику, ввести в заблуждение большое количество людей и спровоцировать социальные конфликты. Фейки могут использоваться для дискредитации политических оппонентов, подрыва доверия к государственным институтам и даже для финансовых махинаций.

– Какие Вы видите меры противодействия распространению ложной информации?

– Для борьбы с распространением недостоверной информации в Казахстане необходимо предпринимать меры для повышения уровня медиаграмотности: включать курсы по медиаграмотности в школьные и вузовские программы, проводить общественные кампании по повышению осведомленности о важности проверки информации.

Необходимо ужесточать наказание за распространение заведомо ложной информации, а также создавать механизмы для быстрого реагирования на фейки.

Важно также развивать фактчекинговые инициативы: поддерживать независимые организации, занимающиеся проверкой фактов и разоблачением фейков, а также сотрудничать с международными фактчекинговыми сетями. Также необходимо работать над улучшением работы официальных СМИ, повышать уровень доверия к государственным и традиционным медиа за счет повышения их прозрачности и оперативности.

Вместе эти меры могут значительно снизить уровень распространения недостоверной информации и улучшить информационную среду в Казахстане.

– Какие меры принимаются в Казахстане в отношении тех, кто распространил личную информацию граждан, без их согласия?

– В Республике Казахстан есть Закон "О персональных данных и их защите". За нарушение данного закона предусмотрена административная и уголовная ответственность. Меры включают в себя штрафы и обязательство устранить последствия нарушения.

Административный кодекс Республики Казахстан содержит статьи, предусматривающие ответственность за нарушение требований к обработке персональных данных. Например, Статья 79 КоАП РК: нарушение законодательства Республики Казахстан о персональных данных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических и юридических лиц. Статья 456 КоАП РК: Нарушение порядка хранения, использования или распространения персональных данных может повлечь наложение штрафа или дисквалификацию.

Уголовный кодекс Республики Казахстан также предусматривает уголовную ответственность за незаконное распространение или использование персональных данных. Например, статья 211 УК РК: Незаконное собирание или распространение информации о частной жизни лица без его согласия может повлечь наказание в виде штрафа, исправительных работ или лишения свободы на срок до 3 лет. Статья 213 УК РК: Незаконное проникновение в информационную систему, содержащее персональные данные, с целью получения или распространения такой информации, может караться штрафом или лишением свободы на срок до 5 лет.

– Достаточно ли, на Ваш взгляд, защищены персональные данные казахстанцев?

– Защита персональных данных в Казахстане находится на среднем уровне. Законодательство существует, но его реализация не всегда бывает эффективной. Усиление технических мер безопасности и повышение ответственности за нарушения могут улучшить ситуацию.

– "Информация – это мощный инструмент. В нынешнее нестабильное время особенно важно предоставлять населению всесторонне проанализированную, проверенную и надежную информацию. Распространение сведений, вводящих граждан в заблуждение, недопустимо. Свобода слова не означает критику всего происходящего в стране. Средства массовой информации, действительно служащие интересам нации, должны способствовать укреплению единства", – сказал президент Токаев на встрече с журналистами, приуроченной к профессиональному празднику. Как вы оцениваете этот месседж президента журналистскому сообществу?

– Месседж главы государства подчеркивает важность достоверной информации в текущих условиях. Его слова отражают необходимость поддержания единства и стабильности в обществе, что особенно важно в периоды кризисов. Однако важно, чтобы призывы к проверенной информации не использовались как инструмент для подавления свободы слова и критики, поскольку конструктивная критика также важна для развития и улучшения нашего общества.