Вопросы обеспечения социальной справедливости обсудили международные эксперты в Астане

В Астане состоялась Международная научно-практическая конференция на тему "Продвижение социальной справедливости в эпоху экономики знаний и искусственного интеллекта", приуроченная к 20-летию Республиканского научно-исследовательского института по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее — РНИИОТ), где отечественные и зарубежные эксперты обсудили актуальные вопросы обеспечения безопасного труда и применения цифровых технологий в данной сфере, сообщает официальный сайт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

В мероприятии приняли участие генеральный директор Международной организации труда (далее — МОТ) Жильбер Унгбо, заместитель председателя мажилиса парламента РК Дания Еспаева, министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова, председатель управляющего комитета Астанинского хаба государственной службы, председатель общественного совета Агентства по стратегическому планированию и реформам РК Алихан Байменов, председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин, председатель делового совета Vision Zero Казахстан и Центральная Азия Виктор Поднебесный, председатель президиума Национальной конфедерации работодателей PARYZ Жумабек Жаныкулов и другие. В режиме Zoom в конференции приняли участие генеральный секретарь Международной ассоциации социального обеспечения Марсело Аби-Рамиа Каэтано, президент Международного фонда предотвращения профессиональных рисков (OPR) Ханс-Хорст Конколевски, генеральный секретарь Азиатско-Тихоокеанской организации по безопасности и гигиене труда (APOSHO) Берни Дойл.

Работа конференции началась с сессии, посвященной взаимодействию науки, образования и развитию навыков в контексте новых технологий. Спикеры обсудили вопросы науки и технологической политики, укрепления интеллектуального потенциала, модернизации научной инфраструктуры и программ обучения, а также продвижения цифровизации и развития прикладной науки.

Вторая сессия сосредоточилась на влиянии искусственного интеллекта (далее — ИИ) на развитие культуры безопасного труда, где спикеры обсудили международные стандарты в области предотвращения производственного травматизма, национальные программы по повышению уровня культуры безопасного труда, а также лучшие корпоративные кейсы по снижению травматизма на рабочих местах.

Третья сессия была посвящена конвенциям МОТ и цифровой трансформации охраны труда в Казахстане. Спикеры обсуждали международные трудовые стандарты и национальную политику охраны труда, а также перспективы ратификации нашей республикой конвенций МОТ.

Заключительная стратегическая сессия была посвящена искусственному интеллекту как драйверу социального диалога в целях продвижения социальной справедливости. Спикеры, среди которых были Жильбер Унгбо и Светлана Жакупова, обсудили глобальную коалицию за социальную справедливость, гендерный подход к цифровым технологиям и роль искусственного интеллекта в развитии социального диалога.

В своей речи Жильбер Унгбо поздравил Казахстан с присоединением к Глобальной коалиции за социальную справедливость.

"Коалиция является важной инициативой. Это позволит вам поделиться опытом и передовой практикой вашей страны в построении будущего с социальной справедливостью, в том числе посредством развития экономики, основанной на знаниях и ИИ. Мы с нетерпением ждем возможности сотрудничать с вами в этом вопросе", — сказал генеральный директор МОТ.

Он также дал положительную оценку проводимой в Казахстане работе по развитию ИИ.

"Под руководством президента Токаева Казахстан приступил к развитию ИИ. Вы рассматриваете это как возможность для инклюзивного и устойчивого развития и шанс позиционировать Казахстан как один из ключевых цифровых центров в Евразии. Недавно принятая вами Концепция развития искусственного интеллекта на 2024–2029 годы направлена на поддержку широкого использования технологий ИИ в правительстве и экономике. Эта стратегия уже принесла конкретные результаты, продемонстрировав значительный прогресс в области финансовых технологий и электронного правительства", — отметил Жильбер Унгбо.

Глава МОТ озвучил ряд рекомендаций по переходу на широкое применение технологий ИИ.

"Во-первых, нам нужно определить правильные, востребованные навыки. Это потребует увеличения инвестиций в обучение взрослых, а также конкретной, проактивной политики на рынке труда, чтобы гарантировать, что преимущества этих изменений будут распределены поровну.

Во-вторых, нам необходимо защитить работников от любых негативных последствий цифровой революции. Рабочие места, связанные с ИИ, должны соответствовать стандартам достойного труда. И работники, и работодатели должны участвовать в разработке и внедрении технологий ИИ. Здесь я хотел бы подчеркнуть важнейшую роль социального диалога.

В-третьих, мы должны гарантировать, что этот переход будет руководствоваться принципами социальной справедливости. Например, что рост производительности будет распределяться поровну, и что развивающиеся страны получат поддержку для максимального использования преимуществ технологий", — подчеркнул Жильбер Унгбо.

В завершение своего выступления он дал положительную оценку деятельности РНИИОТ.

"Позвольте мне отметить работу вашего Научно-исследовательского института охраны труда, который отмечает свое 20-летие. Институт провел важную исследовательскую работу по всему Казахстану и установил ценные международные партнерства. Разработанная им Концепция безопасного труда на 2024–2030 годы полностью увязана с текущим сотрудничеством с МОТ по обеспечению более безопасного труда в Казахстане, в том числе в горнодобывающей промышленности. Мы с нетерпением ждем дальнейшего развития этой работы", — сказал Жильбер Унгбо.

В свою очередь, Светлана Жакупова подчеркнула, что Казахстан поддерживает инициативу генерального директора МОТ по созданию Глобальной коалиции за социальную справедливость и выражает готовность активно участвовать в ее работе.

В рамках принятых обязательств Казахстан не только намерен принять все необходимые меры для обеспечения своих граждан социальной защитой и достойными условиями труда, но и активно развивает цифровую экосистему социально-трудовой сферы, в том числе с активным применением технологий ИИ.

"Присоединившись к коалиции, мы обеспечиваем равные возможности всем гражданам для достижения социальной справедливости. Быстрое развитие искусственного интеллекта требует новых решений. Автоматизация и цифровизация трансформируют рынок труда, а этические вопросы становятся все актуальнее. Поэтому обеспечение плавного перехода к экономике знаний и сохранение социального равенства становится важной задачей для государства", — сказала глава МТСЗН.

Она также отметила, что цифровая трансформация социально-трудовой сферы в Казахстане является одним из приоритетных направлений государственной политики.

"Министерством проводится системная работа по развитию государственных услуг в социально-трудовой сфере. Особенно хочется подчеркнуть развитие проактивных государственных услуг. Это важный этап в развитии цифрового государственного управления, ориентированный на упрощение доступа к социальным услугам и их персонализацию", — подчеркнула Светлана Жакупова.

Последовательно развиваемая экосистема цифровых сервисов позволяет повысить качество жизни граждан, обеспечить эффективное управление государственными ресурсами и создать условия для устойчивого развития страны.

В сфере занятости сформирована единая система, охватывающая практически все основные процессы рынка труда от профессиональной ориентации до оформления трудовых отношений.

Учитывая возрастающее влияние миграционных процессов на рынок труда, активно развиваются соответствующие информационные системы, которые играют ключевую роль в оптимизации управления миграционными потоками и обеспечения защиты прав.

Цифровизация также играет ключевую роль в повышении инклюзивности социальных услуг. Благодаря ей граждане с особыми потребностями получают равный доступ к трудовому рынку и социальному обеспечению, что способствует их социальной интеграции и улучшению качества жизни.

"Цифровая трансформация социально-трудовой сферы Казахстана осуществляется синхронизировано с глобальными целями. Мы активно интегрируем ключевые инициативы МОТ, что свидетельствует о приверженности страны к построению общества, основанного на принципах справедливости и социальной защиты", — добавила Светлана Жакупова.

Министр детально остановилась на наиболее значимых проектах Минтруда, в которых применяется ИИ для нужд общества.

Первое — это портал Enbek.kz, который является ярким примером того, как цифровые технологии могут преобразовать рынок труда. Внедрение искусственного интеллекта позволяет сделать качественную диагностику навыков соискателей для подбора образовательных программ, а поиск работы — более эффективным и персонализированным, что способствует развитию человеческого капитала. Дальнейшее развитие этого проекта позволит создать более совершенную систему занятости, отвечающую потребностям современного общества.

Второе — Цифровая карта семьи (далее — ЦКС), созданная Минтруда совместно с Программой развития ООН.

"Благодаря ЦКС казахстанцы могут автоматически получать более 30 видов различных услуг, не подавая дополнительных заявлений. Запущенная платформа уже оказала значительное влияние на жизнь казахстанцев: с момента запуска более 2,2 млн граждан получили необходимые социальные услуги. ЦКС не только упростила процесс получения помощи, но и повысила эффективность использования государственных ресурсов, обеспечивая адресность социальной поддержки", — отметила глава МТСЗН.

Третье — Цифровая карта трудовых рисков (далее — ЦКТР) — это инновационный инструмент, который позволяет повысить уровень безопасности труда и предотвратить трудовые конфликты. Благодаря применению ИИ и анализу больших данных система способна выявлять проблемные предприятия, предсказывать риски и разрабатывать эффективные меры по их устранению. Внедрение этой системы является важным шагом на пути к созданию безопасных и здоровых условий труда для всех работников Казахстана.

В настоящее время ЦКТР мониторит все крупные и средние предприятия страны по 18 видам трудовых, социальных и финансовых рисков. С момента внедрения системы в мае текущего года количество предприятий с высоким риском сокращено на 17%.

"Еще один важный аспект социально-трудовой сферы — увязка рынка труда и системы образования. Для решения этой задачи нами реализуется проект "Мансап компасы". Благодаря использованию моделей машинного обучения для прогнозирования и анализа данных о профессиях "Мансап компасы" позволяет пользователям изучать текущие тенденции на рынке труда, анализировать востребованные профессии и выбирать образовательные программы, наиболее соответствующие их карьерным целям", — поделилась Светлана Жакупова.

Министр также проинформировала участников конференции о создании качественных рабочих мест в рамках реализации Концепции развития рынка труда на 2024–2029 годы и их мониторинге с помощью ИИ, а также о проекте "Автоматизированное рабочее место профсоюзов".

В завершение своего выступления Светлана Жакупова рассказала, что в апреле текущего года в рамках Европейского регионального форума социального обеспечения сразу 3 проекта Минтруда были отмечены почетными грамотами: Цифровая карта семьи, Электронная биржа труда и Портал социальных услуг. Кроме того, в феврале 2024 года Цифровая карта семьи была признана лучшим проектом в категории "Инклюзивная цифровая трансформация" на престижной церемонии GovTech Prize 2024, организованной Объединенными Арабскими Эмиратами.

"Казахстан демонстрирует, что цифровизация социальной сферы не только возможна, но и необходима для достижения устойчивого развития и социальной справедливости. Применение казахстанского опыта в других странах может способствовать созданию глобальной системы социального обеспечения, основанной на принципах эффективности, прозрачности и равенства", — резюмировал глава МТСЗН.

Конференция завершилась торжественным концертом, посвященным 20-летию РНИИОТ.