Проект нового трудового кодекса в Казахстане назвали "жесткой системой эксплуатации"

В Казахстане разрабатывается проект нового Трудового кодекса, который профсоюзы уже назвали "антитрудовым", так как многие его положения просто шокируют.

Вместо 19-ти оснований для увольнения сотрудника у работодателя теперь появится целых 26 поводов. Попрощаться с подчинённым можно будет даже из-за "бездействия на работе". Достижение пенсионного возраста может стать легальным основанием для того, чтобы уволить опытного спеца. А платить за сверхурочные и переработки предлагается в два раза меньше, чем ранее. Какие еще "приятности" сулит проект Трудового кодекса, разбирался корреспондент YK-news.kz.

Работа над новым Трудовым кодексом ведется уже несколько лет, но именно в этом году глава государства "подстегнул" законотворцев – развитие экономики в кризисные времена требует антикризисных же законов. Главная идея, которую поставил перед подчиненными президент, – облегчить жизнь предпринимателей, не ущемляя прав работников.

И вот проект закона сваяли за считанные месяцы. Автор – Министерство здравоохранения и социальной защиты РК. Журналисты, изучив текст, выделили наиболее любопытные нововведения, которые сулит нам законопроект.

Причины для увольнения

Было

В действующем Трудовом кодексе указано 19 причин, по которым работодателю официально разрешено уволить работника. Среди них есть такие определения, как несоответствие занимаемой должности, нахождение на работе в состоянии опьянения, хищение, нарушение правил охраны труда и тому подобное. Давно существует и "совершение виновных действий или бездействие работника, обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия или бездействие дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя".

Станет?

По новому кодексу, если он вступит в силу, уволить человека будет значительно проще. В законопроекте указано аж 26 причин для "вылета". Среди них есть такие расплывчатые формулировки, как "увольнение в случае совершения виновных действий или бездействие работника, если эти действия или бездействие дают основания для утраты доверия со стороны работодателя". То есть то, что прежде касалось лишь специалистов, работавших с деньгами, теперь распространяется на всех.

"Это такая статья, когда работодатель может легко уволить работника", - прокомментировала проект закона в интервью республиканским СМИ заместитель председателя Федерации профсоюзов Гульнара Жумагельдиева.

Выставить за дверь неугодного сотрудника можно будет и на основании "ухудшения экономического состояния организации, повлекшего снижение объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг".

"Не совсем понятно, что это означает, – сказала Гульнара Жумагельдиева. – Работник не должен нести ответственность за ошибки работодателя, которые привели к ухудшению экономического положения предприятия".

Работающие пенсионеры

Было

В действующем трудовом законодательстве есть пункт, который защищает людей старше 55 лет от увольнения без особого согласования со специальной комиссией. Пенсионерам, которые не являются госслужащими, существующий кодекс дает возможность работать наравне с остальными сотрудниками.

Станет?

Теперь пенсионный возраст может стать законным основанием для того, чтобы выставить работника за дверь через месяц после того, как ему "стукнет пенсионный год". Профсоюзы добились, чтобы в законопроект внесли поправку о том, что работодатель вправе заключить с пожилым работником договор сроком на год, а потом этот договор ежегодно продлять. Но ведь "вправе" – не значит "обязан". Так что дела это, по сути, не меняет.

"Сколько у нас на сегодняшний день работающих пенсионеров? – задается вопросом Гульнара Жумагельдиева. – Пенсия в нашей стране пока еще не настолько велика, чтобы жить на нее. И поэтому многие пожилые люди продолжают работать и в пенсионном возрасте. Раньше норма об увольнении по достижении пенсионного возраста касалась только гражданских и государственных служащих, а теперь ее хотят распространить на всех граждан!"

Преференции для инвалидов

Было

В действующем кодексе для инвалидов первой и второй группы установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. При этом рабочий день для таких людей сейчас не должен превышать семи часов. Дополнительно к обычному отпуску им дается еще пятнадцать дней для поправки здоровья.

Станет?

Новый проект совершенно не упоминает о сокращенном рабочем дне для людей с ограниченными возможностями, зато говорит о сокращенном дополнительном отпуске для них: не пятнадцать, как сейчас, а всего шесть календарных дней.

Договорные обязательства

Было

Действующее законодательство требует, чтобы годовой договор был заключен лишь при приёме на работу. Любой продленный договор считается бессрочным. Для молодежи нынешней весной приняли дополнительный пункт, который обязывает работодателя брать молодого специалиста не менее чем на два года.

Станет?

В новом законопроекте ничего этого нет. Про молодых специалистов вовсе забыли, а статья, трактующая правила найма, предполагает, что годовой договор может продлеваться многократно. Что это значит? Не угодил работник – по истечении года его просто оповестят о завершении срока контракта, и он свободен. В ходе обсуждения скандального текста Федерация профсоюзов Казахстана добилась, чтобы в проект была внесена норма о возможности заключения годового договора не более двух раз. Но и за это время человека можно будет уволить безо всяких проблем.

Компенсации и сверхурочные

Было

Сейчас в Трудовом кодексе есть норма, по которой работник имеет право уволиться и получить компенсацию за три месяца, если работодатель при трудоустройстве неправильно обрисовал ему условия работы. Также квартальную зарплату можно получить, если вас уволили по сокращению штатов или при ликвидации предприятия.

Неплохую прибавку к зарплате дает сегодня и работа сверх положенного. Так, сверхурочные и ночные часы по действующему законодательству оплачиваются в полуторном, а труд в праздники – в двойном размере. При этом закон выставляет ограничение по предельному за год количеству часов, на которые работодатель вправе лишить сотрудников отдыха. Сейчас это не более 120 часов за 12 месяцев.

Станет?

В новом законе работодателю – карты в руки. Во-первых, любая работа сверх положенного – сверхурочная, ночная, праздничная – будет оплачиваться лишь чуть дороже: не в полтора-два раза, а всего лишь с коэффициентом 1,25 от обычной оплаты. Зато предельно допустимое количество часов сверх нормы новый кодекс поднял почти на сто процентов: с нынешних 120 часов в год до двухсот. То есть никто не запретит хозяину фирмы лишать свой персонал уик-энда примерно каждые полтора месяца.

Ну, а по поводу компенсаций обманутому в надеждах на хорошие условия и уволившемуся работнику в новом законе ни слова. Прочие компенсации – в случаях сокращения штатов, ликвидации или "ухудшения экономического состояния" предприятия – урезаны до двух среднемесячных зарплат.

"Сама система оплаты труда в новом кодексе тоже меняется, – поясняют в Федерации профсоюзов. – Все отдается на откуп работодателю, который будет самостоятельно это определять. То же касается и норм труда – работодатель сам сможет устанавливать их без государственного участия".

Личные данные

Из нового кодекса исчезла целая глава, посвященная сбору, обработке и защите персональных данных работника. Возможно, законодатели опираются в этом вопросе на Закон "О персональных данных и их защите". Но одновременно с этим в новом проекте не прописан пункт о том, что работодатель не имеет права требовать у работника информацию о его частной жизни, политических, религиозных и иных убеждениях – а это в нынешнем кодексе есть и вполне способно защитить человека в случае, если он столкнется с притеснениями по указанным мотивам.

Капитальный ремонт

"В Казахстане формируется одна из самых жестких систем эксплуатации наемного труда, – так оценила новый Трудовой кодекс Федерация профсоюзов Казахстана. – Существующие невысокие зарплаты получат тенденцию к снижению, низкие доходы породят низкие уровень спроса и уровень жизни населения".

Журналисты попытались получить у местных органов комментарий на тему о готовящемся законопроекте. Заместитель руководителя управления государственной инспекции труда ВКО Кайрат Аблкайров побывал в Астане на обсуждении будущего кодекса. Но от комментариев отказался.

"Нам строго-настрого запретили разглашать сведения об этом законопроекте, – пояснил госслужащий. – Чтобы не было лишнего недопонимания со стороны трудящихся или работодателей. В Астане мы говорили только о некоторых моментах в работе госконтроля. А в этом отношении никаких существенных изменений не планируется", - сообщил он.

Разработчик же законопроекта – Министерство здравоохранения и социальной защиты РК – убежден, что "в проекте кодекса предполагается сохранить оптимальное равновесие между социальной защитой и справедливостью с одной стороны и экономической эффективностью с другой".

Работа над законопроектом продолжается. Как сообщили в министерстве, следующий этап – научно-правовая и научно-экономическая экспертиза. В сентябре законопроект будет вынесен на обсуждение в парламенте Республики Казахстан. В случае принятия его введут в действие по истечении десяти календарных дней после официального опубликования.