"Еще не все потеряно". Лидеры стран Африки готовятся к вводу войск в Нигер, но надеются, что делать это не придется

Участники прошедшего в четверг саммита лидеров западноафриканских стран, посвященного главным образом ситуации в Нигере, заявили, что в отношении хунты, захватившей власть в этой стране, остаются открытыми все варианты действий, включая вооруженную интервенцию.

В то же время многие наблюдатели, хотя и не исключают подобное развитие событий, расценивают его вероятность как не слишком высокую.

Лидеры стран, входящих в блок ЭКОВАС (Экономическое сообщество западноафриканских государств, куда входят 15 стран) по итогам прошедшей в четверг встречи в Абудже пообещали ужесточить санкции и перекрыть выезд за пределы Нигера для тех, кто препятствует возвращению к власти демократически избранного президента Нигера Мохамеда Базума.

Кроме того, было решено привести в режим боеготовности вооруженные силы стран-участниц блока.

«Ни один вариант не снят с повестки, включая применение силы в качестве крайней меры», - заявил председательствующий в ЭКОВАС президент Нигерии Бола Тинубу по итогам саммита.

«Мы по-прежнему тверды в нашей решимости оказывать поддержку Нигеру на его пути к мирной демократической стабильности. Надеюсь, что нашими коллективными усилиями мы сможем достичь мирного разрешения в качестве дорожной карты к восстановлению стабильности и демократии в Нигере. Еще не все потеряно», - заключил нигерийский лидер.

После его выступления было зачитано итоговое коммюнике, содержавшее резолюцию с обращением к главам оборонных ведомств стран-участниц «немедленно привести в боеготовность все подразделения Резервных сил ЭКОВАС».

В еще одной резолюции говорится о распоряжении «о направлении Резервных сил ЭКОВАС на восстановление конституционного строя в Нигере», хотя сразу же вслед за ней был зачитан пункт о том, что восстановление порядка должно быть достигнуто «мирными средствами».

С момента захвата власти 26 июля военная хунта отвергала все дипломатические предложения и проигнорировала ультиматум ЭКОВАС, требовавшего к 6 августа восстановить в должности свергнутого президента Мохамеда Базума.

В коммюнике по итогам саммита в четверг не содержалось каких-либо указаний на то, когда или при каких обстоятельствах войска могут быть введены в Нигер.

В этот же день предводители военного переворота в Нигере объявили о завершении формирования нового правительства. Указ о создании кабинета, в состав которого вошел 21 человек, зачитал по национальному телевидению Махамане Руфаи Лауали, назвавшийся «генеральным секретарем правительства».

Три лидера переворота были назначены министрами обороны, внутренних дел и спорта.

В самом начале саммита президент Нигерии заявил о необходимости начать всеобъемлющие переговоры о будущем Нигера с участием в том числе и лидеров переворота.

Представители ЭКОВАС заявили, что по-прежнему надеются найти дипломатическое решение, но не исключают и применения силы в отношении путчистов.

Возможность военного вмешательства в дела Нигера - нестабильного государства, входящего в число беднейших стран мира, - вызвала дискуссию в ЭКОВАС и предупреждения со стороны соседнего Алжира и России.

Соседи Нигера - Мали и Буркина-Фасо, где правят военные, также захватившие власть в результате переворотов, заявили, что интервенция будет равносильна объявлению войны их странам.

«Мы не допустим одного переворота за другим»

Нигерия, председательствующая в настоящее время в ЭКОВАС, занимает жесткую позицию в отношении переворота, ставшего уже пятым в Нигере с момента провозглашения независимости от Франции в 1960 году.

В июле президент Нигерии Бола Ахмед Тинубу, занявший пост главы ЭКОВАС, заявил своим коллегам-президентам, что не потерпит новых военных переворотов в регионе, где менее чем за три года их произошло уже пять.

«Мы не допустим, чтобы перевороты происходили один за другим», - заявил он, сорвав аплодисменты.

На севере самой Нигерии, которую с Нигером связывают не только более полутора тысяч километров границы, но и этнические связи, язык и активная торговля, идея войны с соседом не вызывает энтузиазма.

Сенаторы, религиозные лидеры и общественные организации на севере Нигерии считают, что вооруженный конфликт приведет к дальнейшей дестабилизации обеих стран, чьи вооруженные силы и без того увязли в противостоянии с боевиками-исламистами. Нигерийские силы безопасности также ведут борьбу с похитителями людей, нефти и вымогателями.

«Нигер и Нигерия всегда будут соседствовать друг с другом», - сказал в интервью генерал Кристофер Гвабин Муса, начальник штаба обороны Нигерии, самый высокопоставленный военный советник президента и министра обороны. По его мнению, конфликт с хунтой в Нигере – это «борьба с родным братом».

После переворота страны Западной Африки ввели против Нигера целый ряд санкций, закрыв границы и заморозив финансовые операции.

Нигерия, обеспечивающая большую часть потребностей Нигера в электричестве, прекратила подачу электроэнергии в страну. Это не замедлило сказаться на экономике 25-миллионного государства: у Нигера нет выхода к морю, и в вопросах импорта и поставок энергоносителей он практически полностью зависит от соседей.

Некоторые аналитики полагают, что военная интервенция станет следующим логичным шагом.

Сенегал, Бенин и Кот-д'Ивуар уже заявили, что готовы предоставить войска для подавления переворота. Однако Буркина-Фасо и Мали пообещали, что будут защищать мятежников. (Обе страны в настоящее время отстранены от участия в ЭКОВАС из-за того, что власть в них недавно тоже захватили военные хунты).

Что может ЭКОВАС?

Переворот в Нигере также вновь поставил под сомнение возможности Экономического сообщества западноафриканских государств.

Созданная в 1975 году организация постоянно подвергается критике за неспособность остановить непрекращающиеся военные перевороты и ускорить экономическую интеграцию стран региона. В последние годы ЭКОВАС уже пришлось приостановить членство трех стран из-за военных переворотов, и Нигер имеет все шансы стать четвертой.

«Возможно, потому что Тинубу - не военный, он не вполне понимал политические и оперативные сложности угроз, выдвинутых ЭКОВАС, а эти сложности усугубляются, когда начинаешь размышлять о совместных действиях, - считает Питер Фам, бывший специальный посланник США в Сахеле. - Таким образом, интервенция может скорее подорвать авторитет ЭКОВАС, нежели укрепить его».

Любое военное вмешательство должно будет в значительной степени опираться на армию Нигерии, которая по численности превосходит все остальные страны и насчитывает около 140 тысяч военнослужащих.

Население Нигерии - 220 млн человек - больше населения остальных 14 стран ЭКОВАС вместе взятых.

В столице Нигера Ниамее регулярно собираются десятки тысяч демонстрантов, поддерживающих хунту. Однако пока неясно, находятся ли на стороне путчистов все подразделения вооруженных сил Нигера и распространяется ли эта поддержка за пределы столицы.

Тем не менее, военная интервенция станет самоубийственной для Нигерии и всего блока ЭКОВАС, считает эксперт по странам Африки, издатель журнала Foreign Affairs Эбенезер Обадаре. По его мнению, вторжение только ухудшит положение в экономике страны и отвлечет ресурсы на войну.

Нигерия и Нигер ведут совместную борьбу с повстанцами в районе озера Чад, где базируются группировки, связанные с боевиками запрещенной исламистской группировки «Боко Харам».

Лидеры переворота проигнорировали как угрозы, так и призывы к посредничеству со стороны Нигерии и ЭКОВАС, дважды отказавшись встретиться с посланниками блока, и в ответ закрыли воздушное пространство страны.

«ЭКОВАС загнал себя в угол: он не может смягчить свою риторику, поскольку это будет расценено как соглашательская позиция в отношении антидемократических сил», - считает Икемесит Эффионг, руководитель исследовательского отдела нигерийской консалтинговой компании SBM Intelligence.

По словам Обадаре, западноафриканские лидеры могли бы, по крайней мере, добиться безопасного выезда из страны для свергнутого президента Базума, по-прежнему находящегося под домашним арестом вместе с женой и одним из их детей.

Состояние здоровья 63-летнего Базума продолжает внушать беспокойство. Генсек ООН Антониу Гутерриш в своем заявлении осудил «плачевные условия жизни, в которых, как сообщается, находится президент Базум и его семья», а по сообщению CNN, Базума держат в изоляции и кормят сухим рисом и макаронами.

Министр иностранных дел Бенина Шегун Бакари заявил, что ЭКОВАС направило в Нигер религиозных, военных и политических посредников, но особого успеха они не достигли. Однако нельзя допустить, чтобы перевороты продолжались, считает он.

«Мы организуем выборы, которые обходятся африканским странам в огромные деньги, - сказал он, - и не можем допустить, чтобы кто-то с оружием в руках останавливал демократический процесс. Это просто не работает».

Страны нестабильного региона Сахель борются с повстанцами-джихадистами, окопавшимися на севере Мали в 2012 году и быстро распространившими свое влияние на Нигер и Буркина-Фасо. Их деятельность уже вызывает беспокойство в государствах, расположенных на побережье Гвинейского залива.

Избранный в 2021 году Базум сумел еще более укрепить тесные связи Нигера с Францией и США, чьи крупные военные базы располагаются в стране.

В прошлом году Франция вывела свои войска из Мали и Буркина-Фасо и переориентировала свои операции против джихадистов на Нигер.